Игра в онлайн казино закон - apologise, but
Talk: Игра в онлайн казино закон
| Казино рояль скачать торрнет |
| Игра в онлайн казино закон |
| ИГРОВЫЕ АВТОМАТЫ +КОТОРЫЕ ДАЮТ 5000 КРЕДИТОВ |
| Ігровий автомат Леді Шарм грати безкоштовно без реєстрації |
Игра в онлайн казино закон - pity, that
Think, that: Игра в онлайн казино закон
| Казино playfortuna отзывы |
| Игра в онлайн казино закон |
| КАЗИНО ТЕХАС |
| Казино азарт плей рулетка |
Верховный суд запретил азартные интернет-игры
Как пояснила высшая судебная инстанция, отключать надо даже сайты, содержащие только информацию об азартных порталах. Это гораздо игра в онлайн казино закон строгий подход, чем раньше: от покера не должно остаться в Сети ни следа. Любые ссылки-намеки положено стирать. Запретные мысли высказаны ������ ����� ����� 2006 �������� ������ 1080 hd кассационном определении по конкретному делу.
"Российская газета" уже писала, что с конца прошлого года по всей стране идут судебные процессы: прокуроры требуют через суд, чтобы провайдеры закрывали доступ на сайты с интернет-казино. Практически все электронные игровые заведения расквартированы за границей, поэтому физически закрыть их невозможно. Единственный выход: "обрубить провода" здесь, в России.
Работа адресная: нашли сайт, отключили. Нашли десяток казино - отключили весь список. И так будет с каждым, кто еще вращает электронный барабан, уверяют прокуроры. А с недавних пор они стали требовать отключения не только самих игр, но и сайтов, содержащих наводящую информацию про них.
Ставки сделаны, игровые автоматы онлайн бесплатно вулкан больше не принимаются. Знакомая каждому игроку фраза приобрела в устах прокуроров зловещее звучание. Однако в Псковской области у прокуратуры неожиданно возникли проблемы. Суд первой инстанции отказался ставить крест на информационных сайтах. Вторая инстанция поддержала первую.
"Прокуратурой Псковской области проведена проверка, в ходе которой выявлены интернет-сайты (всего 82), на которых содержится информация о различных играх в виде рулетки, игра в онлайн казино закон и игровых автоматов, - рассказывается про суть дела в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. - Разрешая заявленные требования заместителя прокурора Псковской области, суд (первой инстанции. - Прим. "РГ") пришел к выводу о том, что закон не предусматривает ответственности за распространение информации об азартных играх, в том числе и в сети Интернет. Нормы уголовного и административного права предусматривают ответственность только за организацию и (или) проведение азартных игр с нарушением требований закона".
Иными словами, псковские люди в мантиях сочли, что информацию нельзя путать с самой игрой. Однако заместитель Генерального прокурора Сабир Кехлеров Игровой автомат Game of Swords играть бесплатно такое решение в Верховном суде.
Судебная коллегия высшей судебной инстанции, изучив дело, согласилась с мнением прокуроров. Все решения псковских судов отменены и направлены на новое рассмотрение. Определение Верховного суда, конечно, касается только конкретного дела. Но позиция высшей судебной инстанции по этому вопросу, безусловно, может повлиять в целом на судебную практику в стране.
По большому счету, вряд ли псковские судьи заслужили, чтобы в них бросили камень: здесь действительно сложная юридическая коллизия. Поэтому и в других регионах суды подчас отказывались блокировать сайты, наводящие на игру. Ведь конкретный запрет на игровую информацию в законе не прописан. Однако если сложить нормы вместе, то, по мнению Верховного суда, получается однозначное "нельзя".
Например, один закон (точные названия - в определении, опубликованном на сайте "РГ") запрещает организацию азартных игр, в том числе в Сети, а также мобильных телефонах. Так что сотовые операторы, кстати, тоже должны отключать рулетку.
Другой закон запрещает распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. А провайдеры обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать доступу своих абонентов к запрещенной законом Legends of Ra игровой автомат Evoplay Entertainment, поясняют правоведы.
Как сказано игра в онлайн казино закон кассационном определении Верховного суда, "правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственности". Выходит, все - сетевая карта бита.
Главная претензия к подобным играм - в том, что они требуют денег.
Кстати
Сторонники азартных игр пытаются доказать, что игра в онлайн казино закон казино зарегистрированы за границей, то букву закона они не нарушают.
Мол, у нас казино roxy
организация азартных игр только на территории России (за исключением четырех зон). А здесь - организаторы за границей. Значит, играй не хочу? Нет, у судов и прокуратуры другая логика - запретная игра не должна переходить границ. Как только сигнал пришел к нам, он вне закона. По словам правоведов, претензии предъявляются только к играм на деньги. Если человек любит шахматы, преферанс, даже дурака - ничего страшного, пока бесплатно. Интернет-казино, как правило, работают по другой схеме: сначала деньги, потом удовольствие. Сначала игрок проходит процесс регистрации, затем вносит деньги на свой виртуальный счет в интернет-казино. Деньги настоящие, ставки бьют по реальному карману.
Правовое регулирование деятельности онлайн-казино ᐈ Игровой Автомат Blackjack Switch Играть Онлайн Бесплатно Playtech территории России − проблема, актуальная со времен появления Рунета. Законодательство в этой сфере едва ли коррелирует с практикой его применения. Как известно, запрет деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи содержится в ст №ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»1. Более того, прямой запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в Интернете, исключая случаи, предусмотренных указанным Федеральным законом, содержится в п. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»2. За нарушение данных правовых норм законодательство предусматривает уголовную игра в онлайн казино закон административную ответственность. Также в г. в Уголовный кодекс РФ была внесена статья , в соответствии с которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», сопряжённые с извлечением дохода в крупном размере3. Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей закрепляется в ст КоАП РФ. Согласно поправкам, вступившим в силу с января г., лицо несёт уголовную или административную ответственность за факт организации азартной игры в Интернете, вне зависимости от размера полученного дохода4. Кроме того, распространение рекламы онлайн-казино также влечёт ответственность для владельца сайта, предусмотренную вышеупомянутой ст. Федерального закона «Об информации». Такая ответственность наступает в силу ч.2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе», вводящую запрет на публикацию рекламы основанных на риске игр и пари в сети Интернет5.
«Согласно поправкам, вступившим в силу с января г., лицо несёт уголовную или административную ответственность за факт организации азартной игры в Интернете, вне зависимости от размера полученного дохода. Кроме того, распространение рекламы онлайн-казино также влечёт ответственность для владельца сайта»
Характеристики незаконного игрового контента были приведены в Приказе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 сентября г. N //: «К информации по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, нарушающей требования № ФЗ, относится размещенная в сети «Интернет» информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев: наличие фото- видео- аудио- и (или) текстовой, графической информации о предложении игра в онлайн казино закон участие в азартной игре, в лотерее, способствующей привлечению внимания потенциального участника на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет», где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш»6. Более того, Приказ определяет в качестве соответствующих критериев наличие материалов, дающих представление об азартных играх, наличие демонстрации участия в азартной игре, описывающей процесс и последовательность выполнения действий в азартной игре, а также наличие возможности на Интернет-странице перевода денежных средств7. Следует обратить внимание на то, что законодательство не запрещает участие в азартных играх пользователей Интернета, равно как и не обеспечивает их возможностью возврата средств, утраченных вследствие блокировки незаконного игрового сайта.
«Следует обратить внимание на то, что законодательство не запрещает участие в азартных играх пользователей Интернета, равно как и не обеспечивает их возможностью возврата средств, утраченных вследствие блокировки незаконного игрового сайта»
Несмотря на запрет организации сайтов для проведения азартных игр, законом определяются «исключительные случаи», когда использование информационно-коммуникационных сетей в игровых целей легально. Так, ст. 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» содержит норму, фиксирующую право на создание букмекером (или организатором тотализатора), имеющим необходимую государственную лицензию и состоящим в СРО, сайта, осуществляющего прием интерактивных ставок. Игра в онлайн казино закон образом, легализуется не организация игры как таковой в Интернете, но создание вспомогательных площадок лицензированных заведений в определенных игровых зонах8. Более того, букмекеры и организаторы тотализаторов в течение тридцати дней с даты получения лицензии обязаны вступить в «саморегулируемую организацию организаторов» азартных игр в букмекерских конторах или «саморегулируемую организацию организаторов азартных игр в тотализаторах».
Подразумевается, что деятельность саморегулируемых организаций направлена на обеспечение прав владельцев букмекерских контор игри казино 40 тотализаторов, а также упорядочение их работы. Так, на официальном сайте саморегулируемой организации «Ассоциация игра в онлайн казино закон контор» провозглашается: «Наша цель &#; это создание благоприятных условий для осуществления букмекерской деятельности и ее развития в России»9. Тем не менее, на практике возникает ситуация, когда сайты легализованных букмекерских контор, чья деятельность не запрещена, нередко попадают под блокировку (к прим., katyakesian.ru, katyakesian.ru, katyakesian.ru и т.д.), в то время как «Ассоциация букмекерских контор» одобряет законодательные инициативы в пользу блокирований (в том числе досудебных) букмекерских сайтов10. Еще более парадоксальный подход действует в отношении покерных сайтов, которые рекламируются федеральными каналами и при этом запрещаются законом.
На данный момент существуют два основания блокировки сайта: 1) по решению суда, вступившему в законную силу и 2) по решению компетентного государственного органа по информации, имеющего соответствующие полномочия. Судебный процесс в отношении дел о блокировке игровых сайтов имеет свою специфику. Обычно инициаторами иска выступают органы прокуратуры, причем иск рассматривается на судебном заседании зачастую в отсутствие обвиняемого, не уведомлённого о рассмотрении дела. В заявлении орган прокуратуры определяет ответчиком Роскомнадзор, который, в случае удовлетворения иска, должен будет провести процедуру блокировки сайта11. В среднем данная процедура занимает от двух до трех месяцев, и в течение неё сайт еще продолжает работать. Таким образом, нередко возникает ситуация, когда владелец игрового сайта узнает о вступившем в законную силу судебном решении лишь по факту блокировки его ресурса.
«На данный момент существуют два основания блокировки сайта: 1) по решению суда, вступившему в законную силу и 2) по решению компетентного государственного органа по информации, имеющего соответствующие полномочия»
В существующей на данный момент судебной практике очевидна тенденция удовлетворения исков против владельцев сайтов, содержащих информацию, соответствующую или имеющую потенциал соответствовать характеристикам противоправного игрового контента, указанных выше.
На правоприменительную конъюнктуру оказало существенное влияние Определение Верховного суда №КГПР от 09 октября г. по жалобе ОАО «Ростелеком» по заявлению заместителя прокурора Псковской области. В Определении Верховный Суд высказал жёсткую позицию: «Разрешая заявленные требования заместителя прокурора Псковской области, суд пришёл к выводу о том, что закон не предусматривает ответственности за распространение информации об азартных играх, в том числе и в сети Интернет. Сам по себе доступ граждан к сайтам, содержащим информацию об азартных игр, действующим законодательством не запрещается и не ограничивается. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя.»12 Основные аргументы Суда в защиту столь специфического тезиса сводились к перечислению норм российского законодательства, запрещающего организацию азартных игр в Интернете. Ключевым пунктом Определения стало парадоксальное лингвистическое заключение: «Вместе с тем предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр. Правовыми нормами в игра в онлайн казино закон взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет»13.
Практика вынесения обвинительных приговоров расширилась, и с начала г. в общей сложности было заблокировано более Интернет-сайтов с азартными играми. Даже такие крупные сервера, как Pokerstars, стали объектами для блокировки. Многие казино, особенно ориентированные на российский рынок, для продолжения своего функционирования открыли так называемые зеркала своих сайтов14.
«Практика вынесения обвинительных приговоров казино roxy, и с начала г. в общей сложности было заблокировано более Интернет-сайтов с азартными играми»
Сложности при судебной блокировке игровых сайтов возникают в связи с их размещением за рубежом, так как она действует только в отношении тех провайдеров и в тех регионах, где были вынесены соответствующие решения. В их числе Ruscasinos, Wm-Bingo, Diamond, Worldslots, Grandmaster-casino, Ruvegas, Vegasred, Bet-at-home, а также иностранные казино: Redkings, Eurocasion, Eurogrand, Europacasion, Titancasino и Casinoeuro15.
C г. в связи со вступившими силу поправками такие государственные органы России, как ФНС, Роскомнадзор и Генеральная Прокуратура были уполномочены принимать решения о блокировании игорного сайта (его доменного имени, адреса или IP-адреса сервера) без судебного решения. Процедура блокировки игорного сайта, как и любого ресурса, содержащего запрещённый законодательством контент, проходит в следующем порядке: владелец или хостинг-провайдер соответствующего ресурса получает уведомление контролирующего органа о необходимости удаления запрещённого контента в течение трёх суток. После удаления информации сайт исключается из реестра, в противном случае оператор связи ограничивает доступ пользователей к данному ресурсу.
Заслуживает внимание внесение Роскомнадзором в реестр запрещённой информации 14 июля г. сайтов популярных платежных систем QIWI и Skrill16 . Такое действие, среди прочего, было мотивировано размещением на данных игра в онлайн казино закон ссылок на офшорных букмекеров, информация о них и о том, как пополнить счета на сайтах нелегальных букмекерских контор. Тем не менее, компании без промедлений выполнили заявленные требования ведомства, удалив противоправную информацию, после чего их страницы были исключены из реестра запрещённых сайтов.
«Процедура блокировки игорного сайта, как и любого ресурса, содержащего запрещённый законодательством контент, проходит в следующем порядке: владелец или хостинг-провайдер соответствующего ресурса получает уведомление контролирующего органа о необходимости удаления запрещённого контента в течение трёх суток. После удаления информации сайт исключается из реестра, в противном случае онлайн казино шанс выигрыши связи ограничивает доступ пользователей к данному ресурсу»
Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что развитие законотворческой и правоприменительной практики в отношении игровых сайтов идет по пути ужесточения методов «борьбы» с ними и расширения сферы запретов. Следует отметить, что изначально блокировка игровых Интернет-площадок имела целью пресечение оборота на территории России азартных услуг в рамках крупномасштабного проекта по регулированию игрового бизнеса, чреватого незаконными обогащениями и коррупцией. Однако, тотально запрещая деятельность всех сетевых ресурсов, предоставляющим доступ к азартным играм и даже информацию о них, законодатель вводит презумпцию противозаконности целой отрасли бизнеса, а не отдельных ее нежелательных элементов, тем самым создавая ограничение свободе предпринимательства в России. Будучи запрещённым, игорный бизнес продолжает существовать в подполье (каковым для игровых сайтов казино белоруссии «зеркала» и иные способы обхода блокировки), где его регулирование правоохранительными органами становится в принципе невозможным. Более того, виртуальные блага, приобретаемые в онлайн-играх за реальные денежные средства, в случае закрытия сайта аннулируются и не возмещаются, в связи с чем серьёзные убытки несут законопослушные пользователи Интернета.
Автор текста: Мария Игра в онлайн казино закон фотографии: katyakesian.ru
Несмотря игра в онлайн казино закон запрет, игорный бизнес продолжает свою работу, маскируясь под интернет-кафе, лотерейные клубы, ночные клубы[21], биржи[22].
В итоге за время, прошедшее с момента закрытия игорного бизнеса, резко выросло количество подпольных игорных заведений в городах. СМИ постоянно сообщают о закрытиях полицией подпольных казино[23]. Не только Москва остаётся главным центром подпольного игорного бизнеса в Российской Федерации, но и Подмосковье, что доказывает «игорное дело прокуроров».
См. также[править Правовое регулирование азартных игр в сети «Интернет» Текст научной статьи по специальности «Право»
Вестник экономики, права и социологии, № 2
Право
УДК
Правовое регулирование азартных игр в сети «Интернет»
Багров Д.В.
Аспирант кафедры гражданского права и процесса Института экономики, управления и права (Казань)
В статье анализируются особенности правовой регламентации азартных игр в сети «Интернет». Глобальная сеть является игра в онлайн казино закон популярной среди азартных игроков и нелегальных игорных бизнесменов, несмотря на то, что закон строго запрещает деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Автор анализирует корректность и эффективность норм, содержащих данный запрет, и приходит к выводу о необходимости совершенствования норм, регулирующих соответствующие отношения в сети «Интернет».
Ключевые слова: азартные игры; пари; лотерея; сеть «Интернет»; правовое регулирование азартных игр; организация азартных игр.
Специальный закон о государственном регулировании азартных игр был принят в г., однако, несмотря на это, поставленные законодателем цели по сей день не достигнуты. Связано это не только с проблемами реализации норм закона на практике, но и с несовершенством самих положений закона.
В рамках данной работы хотелось бы обратить внимание на формулировку законодательного запрета на использование информационно-телекоммуникационных сетей при организации азартных игр.
Целью Федерального закона № ФЗ от 29 декабря г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [1] является защита нравственности, прав и законных интересов граждан. Данную цель законодатель решил достичь посредством установления игра в онлайн казино закон ограничений и запретов организации азартных игр.
В первую очередь, это коснулось создания игорных зон, за пределами которых организация азартных игр (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) просто запрещена (ч. 4, 5 ст. 5 вышеназванного закона). В соответствии с Законом, на территории Российской Федерации создано четыре игорные зоны, и размещаются они в следующих субъектах РФ: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край (п. 2 ст. 9 вышеназванного закона).
Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по игра в онлайн казино закон и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предъявляет к игорным заведениям довольно-таки много требований, объемный перечень которых приведен в ст. 5 Закона. В частности, предусмотрены различные требования к месторасположению, к площадям игорных заведений, к разделению их на зоны, к наличию права собственности на игорное оборудование, к минимальному количеству установленных игровых автоматов, игра в онлайн казино закон столов и т.д. (katyakesian.ru 8, 16 вышеназванного закона).
Кроме того, ст. 6 анализируемого закона предусматривает требования к финансовому положению организатора азартных игр. Так, стоимость чистых активов организатора азартных игр не может быть менее млн. руб. - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов; 1 млрд. руб. - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Также заметим, что минимальный размер уставного капитала в сумме млн. руб., а также требование о наличии банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками в размере не менее млн. руб. установлены только для организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе.
С целью исключить возможные нарушения со стороны организаторов азартных игр в части соблюде-
Вестник экономики, права и социологии, № 2
Право
ния предъявляемых к ним требований и возможные варианты обхода ими положений закона, законодатель запрещает деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств игра в онлайн казино закон, в том числе подвижной связи (п. 3 ст. 5 названного закона).
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ст. 2 Федерального закона № ФЗ от 27 июля г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [2], под которой понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Средства связи же представляют собой технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи (ст. 2 Федерального закона «О связи» [3]).
Заметим, что В. Дмитриев прогнозирует следующий вариант обхода вышеназванного законодательного заперта: перерегистрировать доменную зону за рубежом, где эта деятельность разрешена, и оттуда свободно «вещать» на Россию. Ведь в данном случае на территории России будет иметь место лишь предоставление интернет-услуг, а клиент будет использовать услугу по своему усмотрению [4].
Однако, на наш взгляд, если «Интернет-салон» специализируется на предоставлении доступа в «Интернет» для участия в азартных играх, для потенциальных игроков созданы необходимые условия, между предпринимателем и владельцами сайтов имеются договоренности об этом, то эту деятельность необходимо квалифицировать как деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет».
Одну из подобных схем описывает Л.А. Евстратова: «Азартный посетитель у пункта обмена "веб-мани" ("торгового" автомата) "покупает" электронные чеки, их количество и стоимость фиксируются на выдаваемой ему смарт-карте. С ней клиент подходит к Интернет-терминалу (или доработанному компьютеру) и идентифицирует ее, после чего терминал предоставляет список игра в онлайн казино закон, интересующих "азартного" посетителя. Он самостоятельно игра в онлайн казино закон сайт, на котором может испытать удачу, и получает доступ к "азартному" контенту. Этот экономический термин подразумевает информационно значимое наполнение "Интернета" - тексты, графика, мультимедиа, игры. Всем этим его наполняют контент-провайдеры, которые совместно с оператором связи организуют доступ к информации и получение ее абонентом. В качестве провайдеров могут выступать разработчи-
ки предложения о создании таких Интернет-заведений, которым совсем не обязательно заключать договоры непосредственно с абонентами, достаточно того, что договорные отношения оформлены между абонентами и операторами. За контент абоненты расплачиваются с операторами, которые перечисляют установленный договором процент от продажи контент-провайдеру» [5].
Соответственно, если «Интернет-салон» специализируется лишь на предоставлении доступа в «Интернет», не имеет никаких отношений с владельцами «Интернет-казино», то и деятельность такого заведения нельзя квалифицировать как деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Причем даже в том случае, если посетитель будет использовать сеть «Интернет» данного салона для участия в азартных играх (равно как использование «Интернета» через домашний компьютер). Ведь из легального определения деятельности по организации и проведению азартных игр следует, что эта деятельность должна быть целенаправленной, чего в данном случае нет.
В связи с изложенным получается, что законом запрещено уже само существование «Интернет-казино», поскольку его создание имеет целью заключение договоров участия в азартных играх.
Для исключения подобных вариантов обхода закона, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, прокуратурой сформирована практика по обращению в суды с исками игра в онлайн казино закон «Интернет-провайдерам» с требованиями об ограничении свободного доступа к таким сайтам путем добавления правил фильтрации IP-адресов сайтов онлайн-казино [6].
Несмотря на это, сама формулировка рассматриваемого законодательного запрета представляется весьма неудачной. Е.И. Спектор, высказываясь по данному вопросу, указывает, что этот запрет подрывает на корню осуществление предпринимателями деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, предусмотренной в том числе главой 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Невозможно вести такую деятельность в букмекерских конторах и тотализаторах, например, без сети «Интернет», подвижной связи, необходимой при получении результатов соревнований, установлении взаимоотношений между букмекерским центром и пунктом приема ставок, подготовке букмекерской линии и т.п. [7].
Специфика деятельности букмекерских игра в онлайн казино закон и игра в онлайн казино закон такова, что функции по заключению пари и выплате выигрыша выполняются пунктами приема ставок, расположенными в различных обособленных подразделениях. Общий учет ставок и опре-
Вестник экономики, права и социологии,№ 2
Право
деление результата пари производятся в кассе букмекерской конторы казино в турции 2023 тотализатора - одной на всю компанию, что влечет необходимость взаимосвязи с помощью информационно-телекоммуникационных сетей между множеством пунктов приема ставок и кассой букмекерской конторы или тотализатора. Следует также учитывать, что деятельность по проведению пари построена на непрерывном обновлении и прогнозе информации, что возможно исключительно с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и средств связи [8].
Участники пари пользуются этими сетями и средствами связи для контактов с организатором азартных игр (получения информации о котировках, итогах спортивных соревнований, результате пари, решения спорных вопросов и т.д.) и для сопровождения своей ставки. Лишение участников пари возможности пользоваться указанными сетями и средствами связи ущемляет их права и законные интересы [8].
Заметим, что к регулированию лотерейной деятельности в этой части отечественный законодатель подходит с точностью наоборот. В частности, ст. 18 Федерального закона № ФЗ от 11 ноября года «О лотереях» [9] предусмотрено требование о публикации в ограбление казино gta помощники «Интернет» результатов розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи. То есть организатор лотереи в силу закона обязан использовать сеть «Интернет».
Как мы предполагаем, задумка законодателя такова, чтобы направить запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи для заключения договоров участия в азартных играх и пари. Например, посредством информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи запрещен прием ставок в букмекерской конторе или тотализаторе (что исключает заключение договора через «домашний компьютер»). То есть запрет законодателя не может быть направлен на тотальное исключение из деятельности игорного заведения возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи, например, для обмена информацией со структурными подразделениями игорного заведения, что явно нарушало бы права предпринимателей. Следовательно, формулировка данного законодательного
запрета нуждается в корректировке и может быть изложена следующим образом: «Запрещено честные игровые автоматы информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, для заключения договоров участия в азартных играх и пари».
Литература:
1. Федеральный закон от 29 декабря г. № ФЗ (с изм. от 21 ноября г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - декабря; - 16 июня.
2. Федеральный закон от 27 июля г. № ФЗ (с изм. от 21 июля г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. - - 29 июля; - 26 июля.
3. Федеральный закон от 7 июля г. № ФЗ (с изм. от 18 июля г.) «О связи» // Российская газета. - - 10 июля; - 25 июля.
4. Дмитриев В. Казино выведены в резервации // Казино roxy. - - № 2 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
5. Евстратова Л.А. Интернет-перспективы игорных заведений // Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение. - - № 1 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
6. Интернет в азарте. На провайдеров подали в суд. - URL: katyakesian.ru
7. Спектор Е.М. Проблемы реализации закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Да здравствует подполье? // Адвокат. - - № 2 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
8. Булаев С.В. Инициатива по доработке отраслевого закона // Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение». - - № 1 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
9. Федеральный закон от 11 ноября г. № ФЗ (с изм. от 18 июля г.) «О лотереях» // Российская газета. - - 18 ноября; - 25 июля.
Legal Regulation of Gambling in the Internet
D. Bagrov
The Institute of Economics, Management and Law
The paper deals with legal regulation of gambling in the Internet. Global Net онлайн казино длинные нарды popular among gamblers and underground gambling businessmen despite the fact that the law prohibits organization of gambling in the Internet. The author analyzes correctness and efficiency ofnorms of the statedprohibition and comes to the conclusion about the necessity of improvement of norms, regulating these relations in the Internet.
Key words: gambling, bet, lottery, Internet, legal regulation of gambling, organization og gambling.
Правовое регулирование азартных игр в сети «Интернет» Текст научной статьи по специальности «Право»
Вестник экономики, права и социологии, № 2
Право
УДК
Правовое регулирование азартных игр в сети «Интернет»
Багров Д.В.
Аспирант кафедры гражданского права и процесса Института экономики, управления и права (Казань)
В статье анализируются особенности правовой регламентации азартных игр в сети «Интернет». Глобальная сеть является игра в онлайн казино закон популярной среди азартных игроков и нелегальных игорных бизнесменов, несмотря на то, что закон строго запрещает деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Автор анализирует корректность и эффективность норм, содержащих данный запрет, и приходит к выводу о необходимости совершенствования норм, регулирующих соответствующие отношения в сети «Интернет».
Ключевые слова: азартные игры; пари; лотерея; сеть «Интернет»; правовое регулирование азартных игр; организация азартных игр.
Специальный закон о государственном регулировании азартных игр был принят в г., однако, несмотря на это, поставленные законодателем цели по сей день не достигнуты. Связано это не только с проблемами реализации норм закона на практике, но и с несовершенством самих положений закона.
В рамках данной работы хотелось бы обратить внимание на формулировку законодательного запрета на использование информационно-телекоммуникационных сетей при организации азартных игр.
Целью Федерального закона № ФЗ от 29 декабря г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [1] является защита нравственности, прав и законных интересов граждан. Данную цель законодатель решил достичь посредством установления игра в онлайн казино закон ограничений и запретов организации азартных игр.
В первую очередь, это коснулось создания игорных зон, за пределами которых организация азартных игр (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) просто запрещена (ч. 4, 5 ст. 5 вышеназванного закона). В соответствии с Законом, на территории Российской Федерации создано четыре игорные зоны, и размещаются они в следующих субъектах РФ: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край (п. 2 ст. 9 вышеназванного закона).
Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по игра в онлайн казино закон и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предъявляет к игорным заведениям довольно-таки много требований, объемный перечень которых приведен в ст. 5 Закона. В частности, предусмотрены различные требования к месторасположению, к площадям игорных заведений, к разделению их на зоны, к наличию права собственности на игорное оборудование, к минимальному количеству установленных игровых автоматов, игра в онлайн казино закон столов и т.д. (katyakesian.ru 8, 16 вышеназванного закона).
Кроме того, ст. 6 анализируемого закона предусматривает требования к финансовому положению организатора азартных игр. Так, стоимость чистых активов организатора азартных игр не может быть менее млн. руб. - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов; 1 млрд. руб. - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Также заметим, что минимальный размер уставного капитала в сумме млн. руб., а также требование о наличии банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками в размере не менее млн. руб. установлены только для организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе.
С целью исключить возможные нарушения со стороны организаторов азартных игр в части соблюде-
Вестник экономики, права и социологии, № 2
Право
ния предъявляемых к ним требований и возможные варианты обхода ими положений закона, законодатель запрещает деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств игра в онлайн казино закон, в том числе подвижной связи (п. 3 ст. 5 названного закона).
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ст. 2 Федерального закона № ФЗ от 27 июля г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [2], под которой понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Средства связи же представляют собой технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи (ст. 2 Федерального закона «О связи» [3]).
Заметим, что В. Дмитриев прогнозирует следующий вариант обхода вышеназванного законодательного заперта: перерегистрировать доменную зону за рубежом, где эта деятельность разрешена, и оттуда свободно «вещать» на Россию. Ведь в данном случае на территории России будет иметь место лишь предоставление интернет-услуг, а клиент будет использовать услугу по своему усмотрению [4].
Однако, на наш взгляд, если «Интернет-салон» специализируется на предоставлении доступа в «Интернет» для участия в азартных играх, для потенциальных игроков созданы необходимые условия, между предпринимателем и владельцами сайтов имеются договоренности об этом, то эту деятельность необходимо квалифицировать как деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет».
Одну из подобных схем описывает Л.А. Евстратова: «Азартный посетитель у пункта обмена "веб-мани" ("торгового" автомата) "покупает" электронные чеки, их количество и стоимость фиксируются на выдаваемой ему смарт-карте. С ней клиент подходит к Интернет-терминалу (или доработанному компьютеру) и идентифицирует ее, после чего терминал предоставляет список игра в онлайн казино закон, интересующих "азартного" посетителя. Он самостоятельно игра в онлайн казино закон сайт, на котором может испытать удачу, и получает доступ к "азартному" контенту. Этот экономический термин подразумевает информационно значимое наполнение "Интернета" - тексты, графика, мультимедиа, игры. Всем этим его наполняют контент-провайдеры, которые совместно с оператором связи организуют доступ к информации и получение ее абонентом. В качестве провайдеров могут выступать разработчи-
ки предложения о создании таких Интернет-заведений, которым совсем не обязательно заключать договоры непосредственно с абонентами, достаточно того, что договорные отношения оформлены между абонентами и операторами. За контент абоненты расплачиваются с операторами, которые перечисляют установленный договором процент от продажи контент-провайдеру» [5].
Соответственно, если «Интернет-салон» специализируется лишь на предоставлении доступа в «Интернет», не имеет никаких отношений с владельцами «Интернет-казино», то и деятельность такого заведения нельзя квалифицировать как деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Причем даже в том случае, если посетитель будет использовать сеть «Интернет» данного салона для участия в азартных играх (равно как использование «Интернета» через домашний компьютер). Ведь из легального определения деятельности по организации и проведению азартных игр следует, что эта деятельность должна быть целенаправленной, чего в данном случае нет.
В связи с изложенным получается, что законом запрещено уже само существование «Интернет-казино», поскольку его создание имеет целью заключение договоров участия в азартных играх.
Для исключения подобных вариантов обхода закона, регламентирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, прокуратурой сформирована практика по обращению в суды с исками игра в онлайн казино закон «Интернет-провайдерам» с требованиями об ограничении свободного доступа к таким сайтам путем добавления правил фильтрации IP-адресов сайтов онлайн-казино [6].
Несмотря на это, сама формулировка рассматриваемого законодательного запрета представляется весьма неудачной. Е.И. Спектор, высказываясь по данному вопросу, указывает, что этот запрет подрывает на корню осуществление предпринимателями деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, предусмотренной в том числе главой 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Невозможно вести такую деятельность в букмекерских конторах и тотализаторах, например, без сети «Интернет», подвижной связи, необходимой при получении результатов соревнований, установлении взаимоотношений между букмекерским центром и пунктом приема ставок, подготовке букмекерской линии и т.п. [7].
Специфика деятельности букмекерских игра в онлайн казино закон и игра в онлайн казино закон такова, что функции по заключению пари и выплате выигрыша выполняются пунктами приема ставок, расположенными в различных обособленных подразделениях. Общий учет ставок и опре-
Вестник экономики, права и социологии,№ 2
Право
деление результата пари производятся в кассе букмекерской конторы казино в турции 2023 тотализатора - одной на всю компанию, что влечет необходимость взаимосвязи с помощью информационно-телекоммуникационных сетей между множеством пунктов приема ставок и кассой букмекерской конторы или тотализатора. Следует также учитывать, что деятельность по проведению пари построена на непрерывном обновлении и прогнозе информации, что возможно исключительно с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и средств связи [8].
Участники пари пользуются этими сетями и средствами связи для контактов с организатором азартных игр (получения информации о котировках, итогах спортивных соревнований, результате пари, решения спорных вопросов и т.д.) и для сопровождения своей ставки. Лишение участников пари возможности пользоваться указанными сетями и средствами связи ущемляет их права и законные интересы [8].
Заметим, что к регулированию лотерейной деятельности в этой части отечественный законодатель подходит с точностью наоборот. В частности, ст. 18 Федерального закона № ФЗ от 11 ноября года «О лотереях» [9] предусмотрено требование о публикации в ограбление казино gta помощники «Интернет» результатов розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи. То есть организатор лотереи в силу закона обязан использовать сеть «Интернет».
Как мы предполагаем, задумка законодателя такова, чтобы направить запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи для заключения договоров участия в азартных играх и пари. Например, посредством информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи запрещен прием ставок в букмекерской конторе или тотализаторе (что исключает заключение договора через «домашний компьютер»). То есть запрет законодателя не может быть направлен на тотальное исключение из деятельности игорного заведения возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи, например, для обмена информацией со структурными подразделениями игорного заведения, что явно нарушало бы права предпринимателей. Следовательно, формулировка данного законодательного
запрета нуждается в корректировке и может быть изложена следующим образом: «Запрещено честные игровые автоматы информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, для заключения договоров участия в азартных играх и пари».
Литература:
1. Федеральный закон от 29 декабря г. № ФЗ (с изм. от 21 ноября г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - декабря; - 16 июня.
2. Федеральный закон от 27 июля г. № ФЗ (с изм. от 21 июля г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. - - 29 июля; - 26 июля.
3. Федеральный закон от 7 июля г. № ФЗ (с изм. от 18 июля г.) «О связи» // Российская газета. - - 10 июля; - 25 июля.
4. Дмитриев В. Казино выведены в резервации // Казино roxy. - - № 2 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
5. Евстратова Л.А. Интернет-перспективы игорных заведений // Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение. - - № 1 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
6. Интернет в азарте. На провайдеров подали в суд. - URL: katyakesian.ru
7. Спектор Е.М. Проблемы реализации закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Да здравствует подполье? // Адвокат. - - № 2 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
8. Булаев С.В. Инициатива по доработке отраслевого закона // Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение». - - № 1 // СПС Консультант плюс: Высшая школа.
9. Федеральный закон от 11 ноября г. № ФЗ (с изм. от 18 июля г.) «О лотереях» // Российская газета. - - 18 ноября; - 25 июля.
Legal Regulation of Gambling in the Internet
D. Bagrov
The Institute of Economics, Management and Law
The paper deals with legal regulation of gambling in the Internet. Global Net онлайн казино длинные нарды popular among gamblers and underground gambling businessmen despite the fact that the law prohibits organization of gambling in the Internet. The author analyzes correctness and efficiency ofnorms of the statedprohibition and comes to the conclusion about the necessity of improvement of norms, regulating these relations in the Internet.
Key words: gambling, bet, lottery, Internet, legal regulation of gambling, organization og gambling.
0 Comments