Прозора робота українських лотерейних операторів - necessary phrase
Perhaps shall: Прозора робота українських лотерейних операторів
| ЗАНОСЫ В КАЗИНО ПЛЕЙ ФОРТУНА |
| Покер старс com вк с казино на деньги на андроид |
| ГОРЫ КЫЗЫЛ СВЕТЛАНА КАЗИНА |
| Прозора робота українських лотерейних операторів |
| Игровой автомат Apollo играть бесплатно |
В сучасних умовах, з переходом значної частини людства в повний чи частковий Прозора робота українських лотерейних операторів онлайн, попутний игровые автоматы чемпион +на реальные підхопив і несе індустрію азартних ігор з новою силою. Прозора робота українських лотерейних операторів давно стали джерелом шалених доходів, з яких більше Прозора робота українських лотерейних операторів припадають на спортивні ставки.
Загалом легальний світовий гральний ринок отримує сьогодні понад млрд доларів щорічного доходу.
В США у травні року було пролобіювано скасування Верховним Судом заборони на спортивні ставки, що дозволило США миттєво охопити 7% відповідного світового ринку. Слідом за цим цілий ряд країн, в першу чергу, в Європі, змінили довгострокову стратегію і скасували державну монополію на азартні ігри як в режимі оффлайн, так і в режимі онлайн.
І ось восени року чергова спроба легалізувати ринок азартних ігор була оголошена в Україні.
З року в Україні єдиний легальний гральний бізнес – державні лотереї. Ця діяльність здійснюється через трьох офіційних операторів, які є приватними. Цікавим є той факт, що державний Ощадбанк також має дозвіл на проведення лотерей, який, однак, не використовує з року. Відповідно до чинного законодавства, лотереї не відносяться до азартних ігор.
Не дивно, що заборона грального бізнесу в Україні призвела не до його ліквідації, а лише до переходу більшої його частини в тінь, де він значно посилився і тепер вже сам прагне встановлювати правила гри.
На цьому шляху в нас є шанс врахувати як позитивний, так і негативний досвід інших країн. Після довгих напівдетективних маніпуляцій в Верховній Раді від імені Кабінету міністрів був зареєстрований законопроект # Пізніше з&#;явилося ще цілих сім альтернативних законопроектів. І все ж розглянемо саме урядовий проект, як перший в черзі.
Виправданість можливості для діяльності іноземних і офшорних компаній на українському азартному ринку
Існують всі підстави стверджувати, що система, яку хочуть створити в Україні, буде подібна до мальтійської. На підтвердження негативного досвіду Мальти є низка судових справ в європейських судах не на користь игровые автоматы чемпион +на реальные. Ігрові ліцензії Мальти не признані ніде в ЄС. Викликають занепокоєність норми законопроекту, які фактично дають дозвіл іноземним юридичним особам (офшорні включно) вести букмекерську діяльність на території України (включно з компаніями з країни-агресора). В ЄС офшорні азартні ігри стоять поза законом задля захисту гравців від шахрайства, контролю доброчесності операторів та дотримання технічних характеристик онлайн-ігор, задля фінансового моніторингу та контролю кінцевих бенефіціарних власників та Прозора робота українських лотерейних операторів та протидії відмиванню доходів. Крім того, як показує досвід, саме мальтійські гральні компанії використовуються криміналітетом для &#;відмивки&#; незаконно надбаного майна на теренах Європи.
Відповідність мети легалізації азартних ігор інтересам суспільства і міжнародній практиці
Перше, що впало Прозора робота українських лотерейних операторів очі, коли влада анонсувала легалізацію азартних Прозора робота українських лотерейних операторів – це апеляція до очікуваних млрд гривень додаткових надходжень в бюджет, приходу інвестицій вулкан старс казино онлайн розвитку туризму.
В законопроекті сказано, що “дохідна частина Фонду підтримки медицини, спорту та культури формується за рахунок ліцензійних платежів в сфері азартних ігор&rdquo. При цьому, в усьому цивілізованому світі метою ліцензування не є наповнення якихось цільових програм. Азартні ігри легалізують для гарантії того, що, якщо вже є потреба в грі у деякої частини громадян, держава має гарантувати її чесність і контрольованість, а також — захист вразливої частини суспільства, в першу чергу, дітей, від негативного впливу гри, а також повинна знизити шанси азартних ігор стати джерелом злочинів чи суспільної некерованості.
В більшості країн Європи надходження в бюджет створюються не за рахунок продажу ліцензій, а за рахунок податків від діяльності операторів, і податків достатньо високих. Скажімо, в Нідерландах після Прозора робота українських лотерейних операторів монополії держави на Прозора робота українських лотерейних операторів, податок складає 29 % від доходів операторів плюс окремий податок на лікування ігроманів (слід зауважити, що Нідерланди лібералізують азартні ігри на тлі того, що частка громадян, які мали залежність лише від онлайн-гемблінгу, складає цілих 5% населення, то ж брати цю країну за зразок хибно).
В нашому ж законопроекті відсутня довгострокова стратегія розвитку і закладене обмежене бачення ринку. Держава намагається взяти максимум грошей ще до початку відповідної діяльності оператора, а саме при отриманні дозвільних документів — ліцензій на ведення бізнесу, на роздрібні точки реалізації, на наступні партії обладнання тощо. Крім того, присутні такі “цікаві” вимоги до отримувача ліцензії, коли можна виграти аукціон і не отримати ліцензію, коли присутні кілька суб’єктів, що встановлюють правила і вимоги, що створює колізію норм. Також відсутня регламентація ситуації, коли оператор не отримує ліцензію через незаконні дії чи бездіяльність ліцензіара або за відсутності ліцензійних умов.
Все це обов’язково провокуватиме операторів отримувати очікуваний доход якомога швидше за будь-яких умов, і в першу чергу, через запровадження ігор, якими легше привабити Прозора робота українських лотерейних операторів затягнути до гри, що, звичайно, має прогнозовані соціальні наслідки у вигляді Прозора робота українських лотерейних операторів рівня лудоманії (ігроманії, адиктивності).
Одразу згадалася Грузія з аналогічними деклараціями. В Україні прийнято рівнятися на грузинські реформи, але в галузі грального бізнесу Грузію можна віднести скоріше до країн з негативним досвідом. Як і Україна сьогодні, у році Грузія діяла соціально безвідповідально, оголосивши метою легалізації грального бізнесу наповнення бюджету, заохочення інвесторів і розвиток туризму.
Фактична вседозволеність привели не до збільшення надходжень до бюджету, а навпаки, до їх мінімізації (адже дієвих і прозорих механізмів фінансового моніторингу інтернет-ігр не було запроваджено), а також до краху державного лотерейного монополіста з боргом млн ларі (а саме лотерейну монополію передбачає законопроект №, що приведе до знищення вже наявних на ринку лотерейних операторів і масовому вивільненню працівників у гральному сегменті з найменшим ризиком розвитку ігроманії, через що в лотереї грають 2/3 населення планети і в усьому світі державний лотерейний бізнес має найм’якші умови). За статистикою, в Грузії в умовах тотального безробіття більше тисяч чоловік грали лише онлайн в азартні ігри, і це при населенні 3,7 млн чоловік.
Гральний бізнес в контексті збільшення надходжень до бюджету
В середньому, частка доходів від азартних ігор у європейському валовому внутрішньому продукті – 0,5%, і ця цифра стабільно однакова вже протягом 20 останніх років.
Україні не варто брати приклад з країн, орієнтуючись на високі цифри доходів цих країн від азартних ігор в Європі, а саме такою країною є Італія. Рік тому в Італії були заарештовані десятки членів мафії, які використовували оффшорні мальтійські компанії для легалізації незаконно Прозора робота українських лотерейних операторів майна, арешт було накладено на майно загальною вартістю понад 1 млрд євро. А кілька тижнів тому в Італії була проведена наймасштабніша операція з викриття відмивання коштів мафією &#; “Galassia&rdquo.
Співзасновникам і членам правління оператора &#; другої за розміром італійської компанії спортивних онлайн-ставок &#; а також власнику інвестиційного фонду, якому належить інтернет-оператор, були висунуті підозри у зв’язку з наявністю доказів відмивання коштів, а саме отримання коштів на купівлю компанії з виробництва ігрового софта від мафії, і облаштуванням незаконних майданчиків для ігор в численних інтернет-кафе.
До речі, законопроект # відкриває можливості для такого ж шахрайства, адже дозволяє підмінювати поняття “інтернет-клуб” і “букмекерська контора”, дозволяючи під виглядом интернет-клубу або пунктів грошових відправлень організовувати контори, де будуть доступні усі види азартних ігор.
Всі ці епізоди наводять на думку, що Італія знаходиться в топі Прозора робота українських лотерейних операторів доходів від грального бізнесу не завдяки вдалій державній політиці в сфері Прозора робота українських лотерейних операторів ігор, а завдяки іншим чинникам. Чи хоче Україна подарувати криміналітету інструмент для обілення коштів?
Не секрет, що зростання надходжень до бюджету значною мірою залежать від розміру ставок. Негативний приклад Великої Британії може стати нам в нагоді. Одночасно з тотальною легалізацією і лібералізацією гебмлінгу на планеті, ця країна почала радикально обмежувати діяльність ринку азартних ігор. В чому ж причина такої політики, яка йде врозріз з загальною світовою тенденцією? Справа в тому, що Велика Британія вже мусить зализувати рани після періоду, коли вона посідала найвищі щаблі в рейтингу доходів від гемблінг-індустрії.
Після року дебатів, уряд Великої Британії аж в 50 разів знизив максимальну ставку для терміналів ставок з фіксованими шансами (FOBT) зі фунтів стерлінгів до надпись казино с лампочками фунтів, назвавши такі Прозора робота українських лотерейних операторів “соціальною хворобою”, що призводить до ігроманії. Потрібно відмітити, що у Великій Британії ці термінали приносили половину доходів від спортивних ставок в цілому. Окрім того, в країні посилено громадський тиск на спортивні організації з тим, щоб вони припинили спонсорські угоди з операторами ставок і, відповідно, рекламу цих операторів. Уряд Британії мусив збільшити фінансування клінік, що лікують ігроманів від залежності до азартних ігор. Комісія з азартних ігор Великої Британії як регулятор закликала заборонити використання кредитних карток у будь-яких транзакціях азартних ігор, щоб припинити гравцям з лудоманією витрачати Прозора робота українських лотерейних операторів, яких у них немає.
Статистика свідчить про те, Прозора робота українських лотерейних операторів приблизно 20% усіх Прозора робота українських лотерейних операторів робляться за допомогою кредитних карток, а ігромани витрачають кредитні ліміти одночасно з декількох карток, створюючи катастрофічні борги.
Дискусія точиться вже більше року і має завершитися у квітні року. Опоненти пропонують не забороняти кредитні картки, Прозора робота українських лотерейних операторів встановити обмеження, доводячи, що, хто хоче витратити гроші на гру, той використає і овердрафт, і візьме позику, і використовуватиме криптовалюту, шо, мовляв, Прозора робота українських лотерейних операторів до непрозорості в контексті відмивання коштів.
Україні слід було б враховувати вказаний негативний досвід і параллельно вирішувати проблему кредитоманії і можливості для ігроманів брати гроші через сайти миттєвих кредитів, які заполонили український сегмент інтернету.
Відповідність міжнародним стандартам фінансової і інформаційної безпеки
На сьогодні українське законодавство щодо фінансового Прозора робота українських лотерейних операторів легального грального бізнесу гармонізовано з європейським. Оператори лотерей є суб’єктами первинного фінансового моніторингу зі всіма правами і обов’язками. Але існує величезна проблема з державним контролем за нелегальним гральним бізнесом. Фактично контроль причетності до грального бізнесу або азартних ігор, що є кримінальним правопорушенням, відсутній. І є всі шанси цю негативну ситуацію зберегти і після легалізації.
Зростання надходжень до бюджету неможливе без гарантування фінансової захищеності цифрових платежів. В цьому аспекті законопроект пропонує пробіл за пробілом, починаючи з відсутності вимог щодо обов’язкової сертифікації обладнання. Крім того, в проекті відсутня обов&#;язковість системи моніторингу за рухом грошей, системи контролю за &#;обілеченими&#; гральними закладами та їх наповненням гральним обладнанням — які повинні бути Прозора робота українських лотерейних операторів до легалізації. Адже коли гральний бізнес запрацює легально, знайдеться маса можливостей відстрочити запуск систем контролю на невизначений час.
Неясність з системою контролю за рухом грошей через інтернет та можливість легалізації будь-яких грошей через “випадковий виграш” &#; як у випадку з відомим політиком – призведе до успішного способу законного відмивання грошей, а також до такогоспособу “заробітку”, коли довідки про виграші будуть просто видаватися “переможцю” за певну винагороду організатору гри та контролюючому чиновнику. Прозора робота українських лотерейних операторів необхідність законодавчо закріпити бодай мінімальні вимоги щодо перерахувань, як, наприклад, заборона включати в чек транзакції Прозора робота українських лотерейних операторів, не пов’язані з грою.
Також в проекті відсутні вимоги щодо центральних комп’ютерних систем операторів та наявності резервної системи, безперебійності роботи системи. Це дозволяє сумніватися в прозорості роботи систем операторів чи можливості для прозорого моніторингу з боку державного контролюючого органу, тим паче цей орган, згідно проекту, буде наділений повноваженням самому обирати лабораторію, яка видасть йому сертифікат міжнародної лабораторії для системи онлайн-моніторингу.
Чи вирішує законопроект # питання інформаційної безпеки? Це дуже важливе питання в умовах, коли частка інтернет-ігор стрімко зростає, для захисту гравців від шахрайства, фінансів гравців, оцінки достовірних доходів операторів ринку і податків в бюджет. Законопроект вимагає запровадження так званої Комплексної системи захисту інформації (КСЗІ), що є давно застарілою і не відповідає вимогам міжнародних стандартів про використання Системи управління інформаційною безпекою (СУІБ).
Було б логічно вимагати від українських операторів мати сертифікацію міжнародних організацій і відповідати стандартам СУІБ, адже це передбачало б системний підхід до розробки, моніторингу, аналізу ризиків, підтримки і управління ризиками, внутрішній і зовнішній аудит, контроль з боку керівництва організації, постійне навчання працівників індустрії, адже всіх цих вимог немає в КСЗІ. Дивним виглядає і наявність вимог щодо використання КСЗІ по відношенню до лотерейних операторів, тоді як щодо казино, букмекерів і гральних автоматів вимоги щодо інформаційної безпеки в проекті # просто відсутні.
Корупційний фактор в умовах Прозора робота українських лотерейних операторів та функціонування уповноваженого органу &#; регулятора
Викликає вулкан старс казино онлайн закладені в законопроект корупційні можливості при формуванні і функціонуванні Комісії &#; регулятора ринку азартних ігор. Сам факт створення спеціального уповноваженого органу при наявності Міністерства фінансів і Бюро фінансових розслідувань ставить під сумнів принцип прозорості.
Конфлікт інтересів створений нормою законопроекту, яка робить регулятора комерційно зацікавленим в прибутковості бізнесу, який він Прозора робота українських лотерейних операторів, а не в захисті інтересів, життя і здоров’я громадян. Проект уповноважує регулятора самому визначати, яким чином він буде наглядати за ринком азартних ігор, що порушує принцип розподілу повноважень. Норми законопроекту дозволяють регулятору встановлювати додаткові вимоги при отриманні дозвільних документів і наділяють Кабмін правом призначати і звільняти членів регулятора поза конкурсом, а це &#; наявність корупційного фактору в його роботі.
Нарешті, робота регулятора фінансується з цільового Фонду підтримки медицини, спорту і культури, і це при наявності Державного бюджету. Дарма й казати, що такий регулятор ніколи не обмежить права операторів, як це робить, наприклад, відповідна комісія &#; регулятор в тій же Великій Британії. Чи не вийде так, що при таких засадах діяльності регулятора, тих коштів, що вдасться зібрати з азартного бізнесу, якраз вистачить на фінансування роботи регулятора?
Ступінь реальності обіцяного приходу інвестицій в 5-зіркові казино-отелі
Дивно виглядає обіцянка забезпечити українські казино виключно в 5-зіркових готелях, які ніби спеціально для цього приїдуть будувати інвестори, на тлі глобальних тенденцій і можливостей, які розгортаються сьогодні в гральному світі. Держави йдуть назустріч організаторам азартних ігор і в свою чергу повністю лібералізують законодавство щодо онлайн-гемблінгу, запроваджуючи модель під привабливою назвою &#;freemium&#; (free+premium).
Онлайн-гемблінг, який з а останні 20 років вже займає більш як третину в індустрії азартних ігор (а сукупні надходження від онлайн-ігор в Європі складають на сьогодні 24,7 млрд Євро в рік), не приховує, що шалені темпи зростання азартних ігор в інтернеті відбуваються завдяки збільшенню частки молодого населення – в Швеції пролоббійовано дозвіл на онлайн-гемблінг Прозора робота українських лотерейних операторів 18 років, в той же час для гри поза інтернет-мережею потрібно досягнути 21 року.
Для приваблення молодих людей операторами спрощується прийняття спортивних ставок через смартфони, розробляються прості мобільні додатки для здійснення ставок, розробляється програмне забезпечення для встановлення казино на настільних домашніх комп’ютерах (у зв’язку з чим цей ринок очікує зростання свого сегменту серед приладів з виходом в інтернет), для розповсюдження реклами азартних ігор використовуються сервери контекстної реклами від третіх осіб, сторонні інтернет-агенції, мережі та біржі.
Всі ці дії вже принесли свої плоди в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, там реєструються найвищі темпи зростання онлайн-гемблінга завдяки постійній модернізації функцій смартфонів. Операторам ігрових послуг дозволяється укладати угоди з окремими гравцями для здійснення ставок на реальні гроші, в свою чергу залучаючи більше геймерів.
Також інвестиціям в 5-зіркові готелі прогнозовано стануть на заваді деякі положення законопроекту, а саме вимога розміщувати гральні автомати лише в залах гральних автоматів. Це призведе до простого переїзду залів ігрових автоматів Прозора робота українських лотерейних операторів підвалів в зіркові готелі, кількість яких достатня по всій країні. І навіщо інвесторам будувати 5-зіркові казино-готелі, якщо доходність від ігрових автоматів набагато вища?
Для того щоб прибрати гральні автомати з вулиці і унеможливити звичну Прозора робота українських лотерейних операторів, коли батько сімейства виносить з дому до ломбарду телевізор, щоб віднести гроші в гральні автомати, потрібна вимога розміщувати гральні автомати виключно в 5-зіркових казино.
Окрім того, сам законопроект дозволяє підмінювати поняття “казино” і “зал гральних автоматів”, адже не містить чіткої диференціації цих термінів. Навіщо будувати 5-зіркові казино, якщо зал гральних автоматів вміщує набагато більше автоматів, ніж розміститься в казино, і в залі гральних автоматів дозволяється проводити ті ж самі ігри, що і в казино, за винятком блек-джек та ігри в кості, водночас гральні автомати це найприбутковіша гра?
Все це не може не наводити на думку, що декларація про залучення інвестицій в 5-зіркові готелі це лише димова завіса на користь гральних автоматів, що гарантовано призведе до вкрай негативних соціальних наслідків.
Відповідність міжнародним стандартам відповідальної гри
На жаль, проект закону # лише декларує відповідальну гру, але не містить механізмів забезпечення превентивних засобів та освіти членів суспільства, особливо дітей та для вразливих верств населення. Також відсутня заборона на використання дитячих образів та картинок, що приваблюють дітей, а також не передбачена заборона продажу Прозора робота українських лотерейних операторів у кредит, бонусної гри та прийому ставок на сайті, якщо у гравця негативний Прозора робота українських лотерейних операторів рахунку. Також закон не містить вимоги європейського стандарту щодо залучення незалежного органу для оцінки відповідності стандартам, а також вимоги щодо тренінгу всього персоналу оператора до початку роботи точок продажів та щорічно.
Як не сумно, але проектом фактично легалізується “гра в наперсток” і “ворожіння”, а за “гру на гроші” Прозора робота українських лотерейних операторів
і передбачена кримінальна відповідальність, але визначення самого терміну немає.
До порушення стандартів відповідальної гри можна віднести і відсутність в законопроекті чіткої диференціації термінів, що означають апарати для гри, і відсутність згадки про деякі види апаратів, що відкриває можливості для підміни понять. А саме, Прозора робота українських лотерейних операторів плутанина з назвами трьох видів апаратів, підміну котрих один одним потрібно унеможливити. Є так звані “ігрові автомати”, що використовують генератор випадкових чисел і можуть корегувати виграшний фонд по ходу гри, вони застарілі і заборонені в більшій частині Європі і США. Але на сьогодні цього технологічного мотлоху залишилося в Європі в кількості десятків тисяч штук, і обов’язково знайдуться підприємці, охочі завезти його в Україну.
Є так звані &#;відео-лотерейні термінали&#; (VLT), які мають зв’язок з центральною системою обслуговування, котра має функцію психологічного тиску на гравця задля стимулювання продовження гри. А є так званий “лотерейний термінал самообслуговування”, який в принципі відсутній в законопроекті. Якщо не дати чіткого розподілу цих трьох понять, то прогнозовано можлива ситуація шахрайства, коли під виглядом ігрових автоматів в залах будуть пропонуватися VLT-термінали, щодо сучасних можливостей психологічного впливу на гравця котрого клієнти не будуть здогадуватися, а в усьому цивілізованому світі кількість таких автоматів обмежується.
Законопроект не враховує ризики, пов’язані з нерегламентованою рекламою азартних ігор, особливо з високим ступенем звикання гравців. В законопроекті також відсутні механізми захисту неповнолітніх від рекламної і маркетингової продукції азартного ринку.
Слід зауважити, що, наприклад, в Іспанії зараз готується заборона реклами всіх видів азартних ігор, за виключенням державної лотереї і благодійних ігор ONCE, на платформах усіх видів медіа: інтернет, телебачення, радіо, включно з забороною реклами під час спортивних Прозора робота українських лотерейних операторів і за участі селебретіз. Міністр фінансів Іспаніїї і обмудсмен Іспанії наголосили, що заплановані санкції не можна розглядати як посягання на свободу бізнесу, адже азартні ігри cлід Прозора робота українських лотерейних операторів за ступенем загрози життю і здоров’ю до куріння і наркотичних речовин.
Протекціонізм ігор з високим ризиком залежності
Як не прикро це констатувати, законопроект іде в тренді загальносвітової тенденції, в якій онлайн-гемблінгу дане зелене світло, і фактично створює умови для стимулювання Прозора робота українських лотерейних операторів високоризикових азартних ігор, таких як букмекерство, і особливо онлайн-бетінг, Прозора робота українських лотерейних операторів з неможливості отримати ліцензію на наземну діяльність букмекерських контор без наявності ліцензії на онлайн-діяльність. Таким чином, законодавець стимулюватиме розвиток онлайн-ставок, які, звісно, найбільш прибуткові, але, водночас, і найбільш шкідливі з точки зору адиктивності гравців.
Потрібно зауважити, що європейський тренд лібералізувати онлайн-гемблінг одночасно з підвищенням податків на діяльність азартних операторів спровокований не в останню чергу складною економічною ситуацією в Європі в Прозора робота українських лотерейних операторів країни, намагаючись звести бюджет за вимогами Євросоюзу, шукають легких способів наповнення бюджету. Але у випадку з Україною це не може не виглядати як &#;коня Прозора робота українських лотерейних операторів, а блоха ногу підставляє&#;, адже наші державні вулкан старс казино онлайн органи не здатні контролювати навіть єдиний Прозора робота українських лотерейних операторів сьогодні лотерейний бізнес, не кажучи вже як про відсутність технологічних можливостей моніторити прозорість діяльності операторів і достовірність їхніх прибутків, так і про відсутність намірів встановлювати сучасні системи моніторингу і фінансового контролю у відповідності до міжнародних стандартів.
Замість того щоб робити більш жорсткими вимоги до моніторингу високо ризикових ігор, проект спрощує систему їхнього моніторингу до рівня державних лотерей (хоча при можливостях постійної зміни лінії подій і коефіцієнтів Прозора робота українських лотерейних операторів ці події правильно оцінити реальні доходи букмекерів і податків до сплати з їхньої діяльності можливо лише при відповідній системі моніторингу), не містить інструментів захисту гравців від шахрайства з боку букмекерів відповідно до світових бетінгових стандартів, не містить вимоги щодо страхування виграшів в букмекерстві і санкцій за порушення ставок в букмекерстві.
Також важко не засумніватися у Прозора робота українських лотерейних операторів фаворитизму по відношенню до крупних гравців-букмекерів, яких деякі норми виводять з-під дії обмежень, встановлених законопроектом, в першу чергу, щодо офшорної діяльності та зв&#;язків з країною-агресором.
Також в законопроекті присутні дискримінаційні норми по відношенню до, як не дивно, державних лотерей, ігор з найменшим ступенем звикання гравців, в игровые автоматы петербург можна вбачити протекціонізм на користь букмекерів. Вимога до лотерей використовувати один бренд, хоча один оператор продає різноманітні лотереї-&#;стирачки&#; під різніми назвами. Неможливо не запідозрити наявність штучного бану для лотерей у вимозі ідентифікувати покупця лотерейного квитка і заборони продавати лотереї у кіосках (у всьому світі лотереї продаються в мілких магазинах і кіосках, куди люди не ходять з паспортами, це створює штучну заборону продавати лотереї там, де неможливо продавати букмекерські товари), і у вимозі продавати лотереї через власні вулкан старс казино онлайн операторів в інтернеті (це створює штучну заборону для створення онлайн-монополій для бетінгу).
За відсутності чіткого критерії поняття &#;прикриватися іншим видом діяльності&#;, це дозволить бетинговим компаніям продовжити існуючу практику &#;ховатися&#; за лотереями. А вимога щодо наявності домена в зоні .UA (на отримання якого потрібно не менше року) фактично закріпить монопольний статус бетінгових компаній, працюючих сьогодні онлайн під прикриттям лотерей.
Підсумовуючи, оскільки потреба певної частини суспільства в отриманні грошей без прикладання зусиль буде існувати завжди, легалізація грального бізнесу конче необхідна. Але д ержава не вправі використовувати соціальний інфантилізм певних громадян, організовуючи умови для досить законного відбору грошей у них.
Тож запровадження ринку азартних ігор Прозора робота українських лотерейних операторів відбуватися паралельно з забезпеченням гарантій чесної гри з боку держави, захисту дітей та інших вразливих частин суспільства від ігроманії, заборони необмеженої реклами азартних ігор, унеможливлення використання гри для скоєння злочинів, з забезпеченням гарантій рівних умов для всіх учасників грального бізнесу і відсутністю протекціонізму на користь найприбутковіших і водночас найнебезпечніших видів ігор, з забезпеченням сучасних прозорих і дієвих механізмів контролю фінансової сторони питання в контексті як фінансової і інформаційної безпеки гравців, так і наповнення бюджету. Не заробіток, а соціальна відповідальність і захист законних інтересів, життя і здоров’я громадян повинні стояти на игровые автоматы чемпион +на реальные місті, коли йдеться про державне врегулювання такої чутливої і небезпечної сфери господарської діяльності, якою є азартний бізнес.
Все вказане вище потрібно врахувати у вигляді змін до вказаного законопроекту #або при розробці нових проектів законів, якщо такі з’являть.
Не пропусти блискавку!
Олександр Чебаненко, експерт із правоохоронної і судової системи UIF
Вперше опубліковано: Обозреватель
Голова Верховної Ради України Дмитро Разумков відкрив пленарне засідання.
Головуючий зазначив, що до повноважень Верховної Ради належить звільнення з посади членів Кабінету Міністрів.
Він повідомив, що 13 липня Арсен Аваков подав до Верховної Ради України заяву про прохання прийняти його відставку з посади Міністра внутрішніх справ.
Головуючий надав слово голові підкомітету Комітету з питань правоохоронної діяльності Олександру Абакумову. Він доповів рішення Комітету, який рекомендує Верховній Раді визначитися шляхом голосування щодо заяви Міністра внутрішніх справ.
Представники депутатських фракцій виступили та заявили про позиції фракцій щодо голосування.
Головуючий поставив на голосування пропозицію про звільнення Арсена Авакова з посади міністра внутрішніх справ шляхом прийняття відставки.
Пропозиція була вулкан старс казино онлайн м голосом.
Народні депутати оплесками подякували Арсену Авакову за його роботу на посаді міністра внутрішніх справ.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління юридичних осіб, акціонером (засновником, учасником) яких є держава, №д, доповіла заступник Голови Комітету з питань економічного розвитку Роксолана Підласа. Вона зазначила, що усі чотири законопроекти за №№, д стосуються удосконалення корпоративного управління юридичних осіб, акціонером (засновником, учасником) яких є держава.
Роксолана Підласа доповіла рішення Комітету, який рекомендує Верховній Раді прийняти за основу доопрацьований проект №д, а законопроекти №, № та № - відхилити.
За результатами голосування законопроект №д прийнято за основу м голосом.
Із заявою від двох фракцій виступив народний депутат Олексій Кучеренко.
Із заявою від двох фракцій виступив народний депутат Артем Дмитрук.
Народні депутати розглядають Бюджетну декларацію на роки.
Головуючий надав слово Міністру фінансів Сергію Марченку для доповіді Бюджетної декларації на роки.
Урядовець зазначив, що Верховна Рада сьогодні вперше розглядає Бюджетну декларацію відразу на три роки.
Сергій Марченко зазначив, що Бюджетна декларація є основою для формування проекту державного бюджету та місцевих бюджетів. «Головна мета - створити якісне підгрунтя для підвищення ефективності державних податків та передбачуваності Прозора робота українських лотерейних операторів політики. Це є запорукою макроекономічного розвитку і макроекономічної стабільності та сталого економічного розвитку», - наголосив урядовець.
Міністр фінансів відповів на запитання народних депутатів.
Голова підкомітету Комітету з питань бюджету Юрій Кузбит у співдоповіді зазначив, що Бюджетна декларація - це документ середньострокового бюджетного планування, що визначає засади бюджетної політики і показники державного бюджету на середньостроковий період та є основою для складання проекту державного бюджету і прогнозів місцевих бюджетів. При цьому для середньострокового бюджетного планування середньостроковий період включає плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди.
Юрій Кузбит доповів рішення Комітету з питань бюджету, який рекомендує Верховній Раді взяти до відома Бюджетну декларацію на роки та схвалити рекомендації Верховної Ради України щодо бюджетної політики відповідною постановою.
В обговоренні виступили представники депутатських фракцій і груп.
Верховна Рада голосами прийняла Постанову «Про Бюджетну декларацію на роки», якою взяла її до відома, а також схвалила рекомендації щодо бюджетної політики.
Із заявою від двох фракцій виступив народний депутат Артур Герасимов.
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Прозора робота українських лотерейних операторів бюджет України на рік" щодо збільшення видатків на игровые автоматы чемпион +на реальные, проектування та встановлення кисневих станцій № доповіла народний депутат Інна Совсун.
Метою законопроекту є: покриття критичної потреби опорних закладів у незалежних джерелах кисню, а саме - кисневих станціях.
Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на рік", якими створити нову бюджетну програму КПКВК "Централізовані закупівлі кисневих станцій обзор онлайн казино фараон опорних закладів охорони здоров’я".
Заступник Голови Комітету з питань бюджету Володимир Гевко доповів рішення Комітету, який рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект за основу.
Народні депутати виступили в обговоренні проекту.За результатами голосування законопроект прийнято за основу голосами.
Верховна Рада голосами прийняла Постанову «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про урочисте засідання Верховної Ради України з нагоди ї річниці прийняття Акту проголошення незалежності України" № Зміни стосуються зміни опису відзнаки Верховної Ради України "30 років Акту проголошення незалежності України" та нагрудного знака до неї в контексті брендингової концепції Верховної Ради України.
В цілому прийнято Постанову «Про внесення змін у додатку до Постанови Верховної Ради України "Про відзначення пам’ятних дат і ювілеїв у році"» №
У другому читанні і в цілому голосами «за» прийнято вулкан старс казино онлайн Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення приєднання до електричних мереж, Прозора робота українських лотерейних операторів
Верховна Рада голосами прийняла у другому читанні і Прозора робота українських лотерейних операторів цілому проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування Прозора робота українських лотерейних операторів ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти, №
У пленарному засіданні оголошено перерву.
Після закінчення перерви народні депутати продовжують розглядати питання порядку денного.
Голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Сергій Прозора робота українських лотерейних операторів доповів рішення Комітету щодо проектів Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від року про прийняття в цілому як Закону України проекту Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення" щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю за №№П і П1.
Комітет рекомендує Верховній Раді визначитися шляхом голосування щодо їх прийняття або відхилення.
За результатами голосування обидва проекти не набрали голосів вулкан старс казино онлайн прийняття і були відхилені.
Народні депутати розглянули проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від року про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону "Про внесення змін до статті 4 Закону України "Про пестициди та агрохімікати" щодо ввезення пестицидів на митну територію України, №П.
Проект постанови не набрав необхідної кількості голосів для прийняття («за» - 46).
Народні депутати не підтримали проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від року про прийняття в другому читанні та в цілому проекту Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків", №П.
Доопрацьований проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор та лотерей, №д, доповів голова підкомітету Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Олег Марусяк.
Законопроект має на меті запровадження збалансованої системи оподаткування діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей з урахуванням вартості ліцензій та інших організаційних фінансових, кваліфікаційних вимог до організаторів азартних ігор, операторів лотерей задля утворення сприятливих умов для виведення з тіні та легальної роботи сфери азартних ігор в Україні, залучення на території України іноземних інвесторів, створення додаткових офіційних робочих місць та збільшення податкових надходжень до Державного бюджету України. Проектом пропонується встановити єдину ставку податку на дохід (валовий ігровий дохід), отриманий від організації та проведення азартних ігор та випуску та проведення лотерей - 10%.
Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти доопрацьований законопроект за основу.
Законопроект голосами прийнято за основу.
Народні депутати розглянули правки до проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання розвитку галузі електричного транспорту в Україні, №
Верховна Рада голосами прийняла законопроект у другому читанні та в цілому.
Народні депутати розглянули правки до Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо стимулювання розвитку галузі електричного транспорту в Україні, №
За результатами голосування законопроект прийнято голосами Прозора робота українських лотерейних операторів другому читанні і в цілому.
голосами прийнято у другому читанні і в цілому проект Закону про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" щодо створення умов для виконання угод про врегулювання спору Прозора робота українських лотерейних операторів угод), укладених між іноземним суб'єктом та державою Україна, №
Народні депутати розглянули питання ратифікації.
Проект Закону про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Енергоефективність громадських будівель в Прозора робота українських лотерейних операторів між Україною та Європейським інвестиційним банком, №, доповів заступник Міністра розвитку громад та територій Іван Лукеря.
Народні депутати виступили в обговоренні.
За результатами голосування законопроект прийнято в цілому голосами.
Верховна Рада прийняла у другому читанні та в цілому проекти законів:
- про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціальних гарантій осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, №;
- про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціальної захищеності осіб з інвалідністю, №;
- про внесення змін до игровые автоматы чемпион +на реальные законів України щодо надання пільг окремим категоріям громадян України, що звертаються за вчиненням консульських дій, №
Народні депутати розглянули правки до проекту Закону про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні, Прозора робота українських лотерейних операторів, і голосами прийняли Прозора робота українських лотерейних операторів у другому читанні та в цілому.
голосом прийнято у другому читанні і в цілому проект Закону про внесення змін до статті 21 Прозора робота українських лотерейних операторів України "Про лікарські засоби" щодо заборони продажу лікарських засобів дітям, №
Народні депутати розглянули два законопроекти про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" щодо уточнення деяких положень відносно захисту малолітніх від негативного впливу продукції сексуального чи еротичного характеру за №№ і
За результатами голосування за основу голосами прийнято проект №
Доопрацьований проект Закону про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації Прозора робота українських лотерейних операторів, №, доповів Голова Комітету з питань аграрної та земельної політики Микола Прозора робота українських лотерейних операторів. Він поінформував про опрацьовані пропозиції до законопроекту і рішення Комітету, який рекомендує Верховній Раді прийняти його за основу.
За результатами голосування законопроект голосами направлено на доопрацювання.
На доопрацювання голосами проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження на ринку природного газу обліку та розрахунків за обсягом газу в одиницях енергії, №
Народні депутати розглянули у першому читанні проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях, №
Законопроект доповів голова підкомітету Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Андрій Жупанин.
За результатами голосування Прозора робота українських лотерейних операторів голосами прийнято за основу.
Верховна Рада голосами прийняла в цілому проект Закону про ратифікацію Угоди (у формі обміну нотами) між Україною та Європейським Союзом про відновлення дії Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про наукове і технологічне співробітництво, №
Народні депутати підтримали три проекти постанов про перейменування населених пунктів:
про перейменування села Голобородька Лубенського району Полтавської області, №;
про перейменування села Кийданці Коломийського району Івано-Франківської игровые автоматы чемпион +на реальные, №;
про перейменування села Химчин Косівського району Івано-Франківської області, №
Народні депутати Прозора робота українських лотерейних операторів проект Постанови Проект Постанови про призначення позачергових виборів депутатів Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області, №
голосами проект Прозора робота українських лотерейних операторів прийнято.
Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо платіжних послуг), №, доповіла народний депутат Ольга Василевська-Смаглюк.
Метою законопроекту є удосконалення адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення вимог, встановлених Законом України “Про платіжні послуги”.
Голова підкомітету Комітету з питань правоохоронної діяльності Олександр Дануца доповів рішення Комітету, який рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект за основу.
За результатами голосування законопроект голосами направлено на доопрацювання.
Перший заступник Голови Верховної Ради України Руслан Стефанчук оголосив про створення міжфракційного депутатського об’єднання «За розвиток гірських територій».
Головуючий закрив пленарне засідання.
Версія для друку
Минулого року держбюджет України недоотримав 4,4 млрд грн, запланованих як надходження від грального бізнесу. У році держава знову наступила на ті самі граблі і записала до Держбюджету майже 7,5 млрд грн, які повинні надійти від «ігорки». Але за перші чотири місяці вдалося нашкребти всього млн грн – тобто, менше 8% від цієї суми. Головний «ідеолог» легалізації грального бізнесу в її нинішньому вигляді – громадянин Латвії Борис Баум, що називає себе представником Офісу президента, – вже Прозора робота українських лотерейних операторів, що заплановану суму зібрати ніяк не вийде. В ОП, де вважають турболегалізацію грального бізнесу через парламент великим досягненням, – Прозора робота українських лотерейних операторів. Ми розбиралися, хто винен в цьому провалі і хто за нього має відповідати.
Будь ласка, Прозора робота українських лотерейних операторів текст після реклами
Ще на етапі підготовки законодавчих ініціатив щодо легалізації грального бізнесу в Україні авторитетні вітчизняні та міжнародні експерти, які пропрацювали в цій сфері не один рік, стверджували: спершу має бути наведений лад у законодавстві, зокрема, параметри податкової бази, що ґрунтувалися б на реальних розрахунках. Другим кроком мала б бути обов'язкова побудова системи контролю грального бізнесу з боку держави. І тільки потім, коли держава отримає нормативний і технічний інструментарій, аби контролювати кожну копійку, що крутиться в «ігорці», відстежувати кожну транзакцію і одночасно контролювати залучення людей до гри, – тільки тоді можна дозволяти операторам відкривати казино, букмекерські контори та зали автоматів. При цьому запускати і рекламувати гральні онлайн-додатки не можна раніше, ніж запрацює офлайн-ринок через очевидний перекіс в бік інтернет-сегменту, що виникне в такому випадку.
Інакше, як попереджали експерти, замість анонсованих стабільних доходів до бюджету і заявлених інвестицій в інфраструктуру, держава отримає жалюгідні крихти зі столу як старих, так і новоявлених гральних «тіньовиків». А замість можливості захистити громадян від лудоманії – тотальне залучення населення до гри на гроші, перш за все, – через гральні онлайн-сервіси.
Будь ласка, читайте текст після реклами
Але чиновники та депутати вирішили інакше та включили режим турболегалізації. Хоча сьогодні – через п'ять місяців після видачі першої ліцензії – можна констатувати, що всі песимістичні прогнози експертів збуваються. Під виглядом легалізації держава, по суті, узаконила багато схем, які раніше були популярними в тіньовому сегменті. Тільки тепер ділки від «ігорки» можуть робити свої справи абсолютно легально, прикриваючись отриманими ліцензіями. А державний бюджет, замість обіцяних мільярдів, в черговий раз ризикує отримати крихти.
Хто відповість за дірку в бюджеті
У держбюджеті на цей рік закладений дохід за «плату за ліцензії на Прозора робота українських лотерейних операторів діяльності у сфері організації і проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей» у розмірі 7,44 млрд грн. Зауважимо, що це тільки «плата за ліцензії», без статті доходів бюджету, яка мала б бути головною: податкових відрахувань від самої гральної діяльності та організації лотерей (принаймні, саме так це працює в розвинених країнах).
Держбюджет – це офіційний документ, букви (та цифри) якого повинні дотримуватися всі. Тобто ті, хто переконав президента в запланованій сумі доходів майже в 7,5 млрд грн з грального бізнесу, зобов'язані її забезпечити. Наприклад, керівник монобільшості в парламенті Давид Арахамія разом игровые автоматы чемпион +на реальные керівником податкового комітету Данилом Гетьманцевим. А на рівні Офісу президента – Борис Баум, який є креатурою та радником заступника голови ОП Кирила Тимошенка.
До слова, на Прозора робота українських лотерейних операторів підготовки законопроекту про гральний бізнес обговорювалися і зовсім фантастичні суми – навіть не 7,5, а близько 9 млрд на рік. Наприклад, таку суму в жовтні року вказувала тодішній міністр фінансів Оксана Маркарова, назвавши її, до речі, «консервативною».
Будь ласка, читайте текст після реклами
Сьогодні ж головний ідеолог і лобіст турболегалізації «ігорки» з боку Офісу президента Борис Баум раптом змінив свою думку і заявляє, що ніяких 7,5 млрд бюджет не отримає. Звинувачуючи в цьому народних депутатів, які не ухвалили закон про ставки податків на «ігорку». А заодно і Мінфін, який неправильно все прорахував. Виникає логічне питання – а як без цих «дрібниць» можна було взагалі запускати ринок? Насправді, як відзначають експерти, лобісти легалізації «ігорки» могли називати будь-які цифри – хоч 25 або 50 млрд грн. Оскільки все одно всі ці «розрахунки» взяті зі стелі. Наприклад, навіть в держбюджеті на минулий рік,теж фігурувала оптимістична сума надходжень від азартних ігор в розмірі Прозора робота українських лотерейних операторів млрд грн. Але чи хоч хтось ці гроші побачив?
Це стосується і планів на цей рік: експерти стверджують, що, по суті, вони є фейковими. На це, зокрема, звертав увагу юридичний експерт Українського інституту майбутнього Олександр Чебаненко. Згоден з ним і Микита Бондарев – експерт в сфері GR, публічних комунікацій та грального ринку. Він також вважає, що сума 7,5 млрд є необґрунтованою.
«По-перше, в процесі обговорення законопроекту питання прогнозів бюджетних надходжень було одним з найбільш поширених. Звідки такі цифри? Як рахували? – задається риторичними питаннями експерт. – Відповідей так і не надійшло. По-друге, в країнах з цивілізованим ринком основним джерелом надходжень до бюджету є податки. У нас вулкан старс казино онлайн поки все зводиться до збору ліцензійних платежів і непрямих Прозора робота українських лотерейних операторів (нарахування на заробітну плату, податок на виграш). Очевидно, що податки держава не почне збирати, поки не запрацює система онлайн-моніторингу. Доти ринок буде жити сам по собі, а держава взагалі не знатиме його реальних обсягів. Тут важливо врахувати, що якщо держава на цьому ринку не контролює гроші, вона цей ринок взагалі не контролює».
Експерти Міжнародного центру перспективних досліджень (МЦПД) спробували отримати офіційне обґрунтування закладених в бюджет 7,5 млрд грн надходжень від «ігорки» і направили запити до кількох відомств – Міністерство фінансів, Комісію з регулювання Прозора робота українських лотерейних операторів ігор та лотерей, Укрстат, Рахункову палату та Держказначейство. І у цих же відомств поцікавилися динамікою податкових Прозора робота українських лотерейних операторів за період, коли гральний бізнес був дозволений минулого разу, – з до року – з надією знайти там співставні цифри. Тільки от жодна з державних структур не змогла надати хоча б якісь розрахункові дані, які б лягли в вулкан старс казино онлайн відповідних заявлених параметрів держбюджету на рік.
Деякі дані щодо надходжень у попередні роки вдалося отримати від Державної податкової служби, (куди перенаправив запит Укрстат) і Держказначейства. Тільки от із наданих ними таблиць випливає, що до заборони грального бізнесу в році податкові надходження до бюджету від нього були просто смішними: трохи Прозора робота українських лотерейних операторів 1,4 млн – за рік, тис. – за й, 2,6 млн грн – за й, 2,9 млн грн – за й. Жалюгідні копійки у порівнянні з анонсованими 7,5 млрд, чи не так?
Будь ласка, читайте текст після реклами
Справедливості заради, ситуація з місцевими бюджетами була іншою: туди перераховувалися кошти від придбання патентів на гральний бізнес. Тут вже суми у річному вимірі обчислювалися десятками і навіть сотнями мільйонів гривень.
Але і за часів, так Прозора робота українських лотерейних операторів мовити, «розквіту» «ігорки» в Україні, коли автомати були на кожному розі, в перерахунку на нинішній курс доходи Прозора робота українських лотерейних операторів грального бізнесу становили трохи більше 2 млрд, але аж ніяк не 7,5 млрд, і тим більше не 9 млрд грн.
Цікавим є ще один пасаж з відповіді Державної податкової служби – про прогнозні показники доходів від грального бізнесу в розрізі бюджету на рік. «На рік Міністерством фінансів України прогнозні показники доходів бюджету від діяльності з організації і проведення азартних ігор і державних лотерей в Україні ДПС не надано», Прозора робота українських лотерейних операторів зазначили у відомстві.
Тому звідки взялися 7,5 млрд – залишається великою загадкою, каже експерт МЦПД Єгор Киян.
«На жаль, з року в рік український уряд продовжує традицію видавати бажане за дійсне, – вважає аналітик. – Відсутність обґрунтувань і відповідей щодо прогнозованих доходів від грального бізнесу дозволяє стверджувати наступне: як і у випадку з приватизацією (коли «малювали» цифри доходу від неї в 20 млрд, а план виконали всього на 1%), зараз «малюють» нічим не підтверджену цифру в 7,5 млрд доходів до бюджету від грального бізнесу. Як наслідок – неможливість виконання цього індикатора може привести до штучного створення бюджетного дефіциту через недостатні надходження. Прозора робота українських лотерейних операторів того, очевидно, що при встановленні цілей ніяк не дотримувалися критерії відповідальності за їхнє досягнення. В іншому випадку ухвалювалися б більш зважені рішення, із залученням експертного середовища та бізнесу».
Звертають увагу на хибну практику використання надуманих показників при підготовці бюджету не тільки експерти, а й державні контролюючі органи. Так, у висновках Рахункової палати за результатами аналізу річного Прозора робота українських лотерейних операторів про виконання Прозора робота українських лотерейних операторів на рік (який, нагадаємо, недоотримав запланованих 4,4 млрд грн від грального бізнесу) «фінансовий цербер» прямо закликає при формування бюджету використовувати «тільки обґрунтовані» розрахунки надходжень і «відмовитися від практики вулкан старс казино онлайн в проекті закону про державний бюджет як дохідних джерел платежів, стягнення яких не унормовано».
І ще один цікавий момент. Існує експертний висновок щодо проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо створення державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури». В ньому, чи не вперше, наведені більш-менш близькі до реальних цифри надходжень до бюджету від грального бізнесу. Просто процитуємо прогноз на наступний рік: «Прогнозні показники надходжень до державного бюджету на рік за кодом «Плата за ліцензії на здійснення діяльності у сфері організації і проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей» становитимуть 1 тис грн (згідно з листом Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей від № / )».
1 млрд, а не 7,5 млрд! Коментарі, як то кажуть, зайві.
Будь ласка, читайте текст після Прозора робота українських лотерейних операторів src="katyakesian.ru">
(для ознайомлення натисніть на зображення)
«Не так сталося, як гадалося»
Втім, неможливість зібрати заявлену суму до бюджету через завищені оцінки – образ в стиле казино лише один з індикаторів того, що легалізація грального бізнесу в Україні пішла не. Насправді, ухвалені галопом рішення в цій сфері загрожують і низкою інших негативних наслідків, які є не менш серйозними, ніж бюджетна дірка в кілька мільярдів.
Зокрема, мова про провал головних заявлених цілей легалізації: побудову грального ринку за цивілізованими стандартами і залучення серйозних інвестицій в цю галузь, перш за все, з-за кордону. На сьогодні можна констатувати, що поки в цьому відношенні все далеко не так райдужно, як прогнозувалося.
«Як відомо, президент спочатку говорив про казино в готелях категорії 5* і розвиток окремих туристичних зон, – нагадує експерт Микита Бондарев. – У підсумку все трансформувалося в «можна все і всюди» Якщо говорити про процес – як мені здається, відбувається він не зовсім так, як повинен. Наприклад, ліцензії почали видавати ще до того, як відповідна комісія напрацювала повну Прозора робота українських лотерейних операторів базу, – а це велика помилка. Власне, іноземні експерти попереджали, що спочатку регулятор повинен надати вичерпний пакет документів, а тільки потім приступати до видачі ліцензій. Але у України, як завжди, свій «особливий» шлях».
Ігнорування попереджень фахівців про необхідність обов'язкового запровадження контролю грального бізнесу з боку держави, зокрема, необхідності запуску системи онлайн-моніторингу ще до початку видачі ліцензій на проведення гральної діяльності, на думку експерта, може призвести до досить сумних наслідків. Зокрема, в контексті поширення лудоманії. Нагадаємо, в «неважливості» даного підходу лобісти змогли переконати президента і депутатів. Як результат – впровадження онлайн-моніторингу було відкладено.
«Контроль грошей – це ж не тільки податки, а в першу чергу, захист громадян, – зауважує Бондарев. – Саме він має бути першочерговою метою державного регулювання грального бізнесу. Про це ж свідчить практика Європейського Суду. Простий приклад: іспанський регулятор під час локдауну помітив, що у онлайн-операторів сильно зросли добові обороти – і обмежив операторам рекламу. Все логічно: люди сидять вдома, їх агресивно таргетує реклама онлайн-казино – і люди починають програвати гроші, які їм надали як підтримку на час локдауна. Тобто держава таким чином дбає про людей. А якби не наявність системи онлайн-моніторингу, то як би регулятор побачив потенційну небезпеку?»
Кандидат політичних наук, юрист і фінансист Олексій Буряченко звернув увагу на ще один дуже неприємний прокол нинішньої легалізації, який, на його думку, загрожує і гральному ринку, і бюджету серйозними негативними наслідками.
Йдеться про відвертий перекіс нинішньої легалізації в бік онлайн-казино. Останні тотально захоплюють ринок, виключаючи захід у нього серйозних іноземних інвесторів, які б могли ґрунтовно вкластися в інфраструктуру, побудувати готелі і створити робочі місця.
«Я неодноразово заявляв раніше, що на гральному ринку в жодному разі не можна допустити фінансово-економічної дискримінації для різних сегментів грального бізнесу, – впевнений експерт. – Що ми бачимо сьогодні, коли вже почалася видача ліцензій? Все розгортається саме за тим негативним сценарієм, про який я раніше попереджав: відбувається дискримінація офлайн-казино на догоду інтернет-закладам. Потрібно Прозора робота українських лотерейних операторів, що для розвитку інфраструктури офлайн-казино в готелях потрібен певний час. За моїми розрахунками, приблизно два роки. Цей час потрібен, аби Україна змогла домовитися про інвестиції, опрацювати правила майбутньої співпраці, які б були взаємовигідними. А потім вже – при цьому одночасно – можна було б запускати ринок в інтернет-сегменті і сегменті реальних казино».
За словами Вулкан старс казино онлайн, просуваючи саме нинішній підхід до легалізації «ігорки», його лобісти та ідеологи ще на етапі підготовки законодавства займалася маніпуляціями. У підсумку і вийшла ситуація, коли доводиться визнавати, що ані обіцяної багатомільярдної суми для бюджету, ані обіцяних інвестицій, пов’язаних з гральним бізнесом, виручити не вдасться.
«По суті, за «намальованими» цими лобістами на чолі з ідейним натхненником Баумом 7,5 млрд грн - нічого не стоїть, – відзначає аналітик. – Ніхто під час розробки законопроекту і механізмів його запуску не брав до уваги реальні розрахунки. Крім того, і натяку не було Прозора робота українських лотерейних операторів системний і комплексний підхід під час ухвалення рішень, на взаємодію органів державної влади з органами місцевого самоврядування, з тими ж інвесторами. Ніхто не проводив роботу, аби зацікавити їх в будівництві нових готелів, розвитку суміжної інфраструктури. На жодне з цих питань законодавчо не була надана відповідь. У результаті складається враження, що ухвалення закону було спрямовано тільки на одне: легалізацію інтернет-сегменту грального бізнесу (бенефіціари якого в основному знаходяться поза межами України), який, з одного боку, є дуже складно і слабо контрольованим, з іншого – не має жодного стосунку до інвестицій і розвитку інфраструктури».
Будь ласка, читайте Прозора робота українських лотерейних операторів після реклами
Що робити зі Скрипкою?
Прорахунки в історії української легалізації грального бізнесу цілком очевидні не тільки для фахівців. З ними Прозора робота українських лотерейних операторів стикається чи не будь-який житель України.
Мабуть, ви часто зустрічали в Інтернеті рекламу онлайн-казино «Рога-копита»», яка пропонує вам просто зараз зареєструватися і одразу ж отримати на рахунок « умовно-безкоштовних гривень», або « обертань барабана». Ваші діти грають в «Тома», «Дракончика» або інші онлайн-ігри? Напевно, 30% спливаючої реклами – це пропозиції пограти в щось на гроші. Навіть в столичному метро мало не кожна друга реклама на інформаційних панелях вулкан старс казино онлайн – усміхнений відомий співак, який рекламує ігри на гроші. І зовсім не факт, що ігри легальні, адже ліцензій видано було не так вже й багато.
«Першочергове завдання держави – захист громадян. Власне, Європейський Суд говорить про те, що модель державного регулювання грального бізнесу має бути придатною «для досягнення цілей обмеження експлуатації людської пристрасті до азартних ігор, щоб уникнути ризику злочинів і шахрайства, пов'язаного з азартними іграми», – розповідає про сьогоднішню ситуацію з рекламою «ігорки» Микита Бондарев. – Чи є агресивна реклама формою «експлуатації людської пристрасті до азартних ігор»? Так. Чи робить щось український регулятор? Боюся, що ні».
Бондарев наводить приклад, коли до Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей надійшла скарга на одного з операторів азартних ігор. Сайти цього оператора були Прозора робота українських лотерейних операторів тільки відповідно орендовані, а Прозора робота українських лотерейних операторів мали відповідні контакти (зокрема, контакти для преси). Комісія дала оголошення на своєму сайті, що оператору дійсно дали дві ліцензії – на онлайн-казино і букмекерство, але свою діяльність оператор повинен проводити на сайті з іншою адресою. Тому громадян, що мають справу з цим оператором, закликають бути пильними! Ані роз'яснень оператора, Прозора робота українських лотерейних операторів інформації про те, чи взагалі, комісія зверталася до оператора за цими роз'ясненнями, нема. Так само, як і інформації про те, що зробить комісія, аби на ці сайти більше ніхто не міг потрапити (на один, до речі, можна і зараз без проблем зайти).
Простіше кажучи, підтримавши турболегалізацію на догоду операторам, українська влада абсолютно не подбала про захист українців від згубного впливу грального бізнесу. Хоча в усьому світі саме це є пріоритетом. По Прозора робота українських лотерейних операторів, в розумінні цивілізованих країн, легалізація повинна проводитися виключно, аби максимально захистити суспільство від аддиктивного середовища, яким вулкан старс казино онлайн весь гральний бізнес. Тобто, спочатку ідея легалізації повинна була працювати не на власників автоматів, казино, букмекерських контор і інших представників «ігорки», а на захист від них суспільства. В Україні, на жаль, вчинили навпаки.
Характерно, що сьогодні факт помилки, зокрема, щодо засилля неконтрольованої реклами гральних закладів, починають визнавати навіть самі лобісти «ігорки». Так, навіть сам Борис Баум нещодавно в обізвав «ідіотами» тих, хто безконтрольно розміщує рекламу гральних закладів. І поскаржився, що нічого не може з ними зробити.
«Ось, наприклад, «Джокер» рекламується по всіх сайтах (хоча, згідно із законом, така реклама заборонена, - ред.) Але вони рекламують. Що ми можемо зробити з цим Скрипкою (мається на увазі реклама гральних закладів за участю відомого співака Олега Скрипки, – ред.)? Місто Прозора робота українських лотерейних операторів їхню рекламу. Ми дзвонили до Прозора робота українських лотерейних операторів, казали: «Знайдіть цих ідіотів, зніміть». У відповідь: «Ми не можемо, це належить місту». І ми нічого зробити з цим не можемо. Тому, чим швидше вони увійдуть до легального поля, тим швидше комісія зможе з цим щось робити. Але це така тонка грань, нас постійно підставляють. То Мінфін, то ще хтось. Тобто нам не дають запуститися», – скаржиться Баум.
Лудоманія за грузинським сценарієм
Виникає логічне питання: а навіщо було запускати ринок за наявності подібних ризиків і перекосів? Щоб «зробити приємне» власникам Прозора робота українських лотерейних операторів бізнесу?
До слова, подібний підхід, коли легалізація проводилася в інтересах гральних магнатів, був кілька років тому реалізований в Грузії. Тієї самої, яку дуже люблять ставити в приклад українські лобісти.
В одному з останніх інтерв'ю Баум розписував, який величезний гральний ринок сформувався в Грузії: «Наша амбіція – зібрати від 5 до 7 млрд грн до бюджету. Розуміємо, що оборот цього ринку, прибутковість дорівнює десь 50 млрд грн. Тому що в маленькій Грузії цей показник – млрд грн, тобто 4 млрд дол. А Україна набагато більша».
Будь ласка, читайте текст після реклами
Водночас Баум чомусь забув згадати про таку «незначну деталь», як тотальна залученість населення Грузії, а найголовніше – молодого населення, в Прозора робота українських лотерейних операторів на гроші. Наприклад, про те, що 90% річних грузин грають. Грають 68% річних і 28% річних жителів цієї країни. В цілому ж близько тисяч жителів Грузії (де всього-то проживають 3,7 млн людей) підсіли на гру на гроші.
Характерно, що сьогодні такий саме меседж, про те, як «все прекрасно з казино в Грузії» – намагається проштовхнути і Михайло Саакашвілі. Не згадуючи, щоправда, що катастрофічна ситуація в Грузії, де кількість лудоманів досягла критичної позначки, а влада підсіла «на голку» надходжень від «ігорки», склалася саме за його правління.
Дуже хотілося б сьогодні запитати у президента – якщо же хтось переконав його провести легалізацію в турборежимі і ухвалити бюджет із заявленим доходом від «ігорки» в 7,5 млрд, – то хто буде відповідати за дуже очікувану бюджетну діру? Це зроблять з власної кишені Баум чи Арахамія, Гетьманцев, Тимошенко? І як бути з президентськими обіцянками побудувати чесний і прозорий гральний ринок? Забути і пробачити?
Інна Михайлівська, для «Главкома»
податкибюджетгрошігральний бізнесонлайн-казиновлада
Фото: katyakesian.ru
С 1 января г. в Украине вступил в силу очередные изменения в Налоговый кодекс, согласно которым ставка налога для лотерейного бизнеса установлена на уровне 10%. Чиновники утверждают, что ранее налогообложение оборота лотерей шло от призового фонда.
«Призовой фонд был копеечный, а общий оборот — десятки и сотни миллионов. Мы согласовали принятие изменений в Налоговый кодекс, чтобы ввести налогообложение оборота лотерей по ставке 10%», - заявил премьер-министр Арсений Яценюк во время выступления в Верховной Раде 28 декабря. Видимо, премьера недостаточно проинформировали: лотерейный призовой фонд отнюдь не копеечный - по данным независимой аудиторской компании Baker Tilly в году составлял около 80% общих поступлений от продаж лотерей. И, соответственно, налоговые новшества приведут не к наполнению вулкан старс казино онлайн, а к упадку Прозора робота українських лотерейних операторів лотерейного бизнеса.
Как было раньше
До г. налог на Прозора робота українських лотерейних операторів бизнес составлял 18% (общая ставка налогообложения по налогу на прибыль) от дохода оператора за вычетом призового фонда. Сейчас же налог составляет 10% от всего дохода, т.е. оборота компании, включая призовой фонд. Таким образом, оператор должен платить налог не со своего дохода, а со средств, которые ему не принадлежат. Более того, призовой фонд облагается трижды: налогом на доход оператора, налогом на выигрыши и военным сбором.
Поэтому ситуация у операторов непростая. Они поставлены перед выбором – либо закрыться и уйти с рынка вулкан старс казино онлайн. ставка налога от оборота делает нерентабельным проведение игр с такой высокой долей призового фонда. Второй путь - уменьшить призовой фонд, делая лотерею непривлекательной для игрока. «В первом и во втором случае это осуществляется в пользу нелегального игорного бизнеса, который широко представлен в Украине, в частности, в сети Интернет. Этот бизнес не платит налоги государству, не подконтрольный ему, а потому может предложить игру с более высоким призовым фондом», -- говорит Данил Гетманцев, эксперт по налоговому праву, д. ю. н., почетный президент ЮК Jurimex.
Выиграв, ты можешь проиграть
Также с г. подоходным налогом облагаются все выигрыши, хотя до этого – только размером свыше 50 минимальных заработных плат. А ведь в мировой практике мелкие выигрыши в лотерею вообще не облагаются Прозора робота українських лотерейних операторів нас же, купив билет за 5 грн и выиграв приз в размере стоимости билета (таких призов большинство), игрок из этой суммы заплатит 15% подоходного налога, 1,5% военного сбора.
Т.е. его выигрыш составит 4,17 копеек, а это меньше, чем он потратил. «Согласно статистике каждый десятый житель Украины постоянно играет в лотереи. Например, в «ЛОТО-Забаву» («М.С.Л» – Ред.) хоть раз играли более 70% взрослого населения. Но в новых условиях люди просто перестанут покупать лотерейные билеты. А те, кто не разобрался в системе - потеряют еще и на выигрыше», -- подытоживает Гетманцев. Чтобы не потерять клиентов, операторы вынуждены будут платить налог на мелкие выигрыши самостоятельно, за свой счет, что также увеличивает налоговую нагрузку.
Рынок
Объем лотерейного рынка Украины составляет около Прозора робота українських лотерейних операторів млрд грн. В г. оператор государственных лотерей «М.С.Л.», к примеру, перечислил в госбюджет млн грн. Только военного сбора с августа по декабрь г. перечислил 25 млн грн. Также, по подсчетам компании, в г. сумма всех отчислений, налогов и сборов, уплаченных в госбюджет составила млн грн. А в г., учитывая нововведения, поступления от налогообложения лотерей могут упасть до 60 млн грн и ниже.
Учитывая новые ставки налогообложения, падение спроса и возросшую конкуренцию со стороны нелегального игорного бизнеса, лотерейный рынок, по словам участников, существенно сократится.
«Ранее государство суммарно получало от операторов лотерей более млн гривен в год. При этом потенциал рынка огромен и государство, создав необходимые условия, могло бы получить уже в г. только от лотерей от 4 до 5 млрд грн», - продолжает Прозора робота українських лотерейних операторів katyakesian.ruцев.
В Верховной Раде говорят о так называемой технической ошибке, в результате которой применяется «тройное» налогообложение, хотя до «ошибки» планировалось взимать налог только с дохода и военный сбор. «Мы надеемся на здравый смысл законодателей, и что Налоговый кодекс все-таки будет откорректирован. В противном случае -- весь лотерейный бизнес Украины просто рухнет», - говорит генеральный директор компании «М.С.Л.» Андрей Урядов.
Сейчас на рынке Украины имеют право осуществлять деятельность четыре оператора государственных лотерей: Ощадбанк, «М.С.Л.», "УНЛ", Прозора робота українських лотерейних операторів Ощадбанка не используется, так как у госучреждения никогда не было ни денег, ни опыта ведения подобного бизнеса.
Лотерейные операторы уже направили письмо правительству, в котором просят пересмотреть принятое «под бюджет» налогообложение. Пересмотр планируется на февраль – март.
«В м отчисления от лотерей в бюджет превысили млн грн. Показатели предыдущего года -- сопоставимы. В частности, компания «М.С.Л.» только по уплате военного сбора, заняла первое место среди всех его плательщиков в Украине. Но кто-то хочет разрушить все «до основания». Запуск же с нуля лотерейного рынка - это годы и инвестиции объемом в миллиарды гривен. Учитывая дефицит бюджета, с которым приходится бороться Украине, подобные инициативы выглядят как антигосударственные. Вместо продуманной стратегии по нормализации деятельности рынка, нам предлагают его разрушение. Это может быть выгодно лишь тем, кто хочет переделить рынок и для кого потери государства не в счет», - резюмирует Урядов.
Теми: Кабмін, податки та збори, лотереї
0 Comments